從養老照料、兒童托育、休閑閱讀，到共富工坊、零工市場、青年夜?！?
黨群服務中心的N種可能性
黨群服務中心的N種可能性
2024年06月17日 17:05:45 來源: 浙江在線-浙江日報 作者: 記者 李燦 于山
浙江在線6月17日訊（記者 李燦 于山）你是否留意到，身邊的黨群服務中心，正在悄然發生變化，展現出嶄新形象？
如今的黨群服務中心，從養老照料、兒童托育、休閑閱讀，到共富工坊、零工市場、青年夜?！枕椖咳找嬖龆?，服務場景更加多元，貼心程度甚至會顛覆你的認知。面貌一新，凸顯的是黨群服務中心不斷貼近群眾需求的決心，更是浙江一張藍圖繪到底，不斷深化黨群服務中心建設的定力和堅持。
早在2005年，時任省委書記習近平同志就親自點題推動新建、改建村級組織活動場所8000余個。這些年來，沿著總書記擘畫指引的方向，全省對基層陣地先后開展多輪建設提升，根據時代發展和基層需求變化，持續推動黨群服務中心從設施上、功能上、運行上迭代升級。目前，全省已建成各層級、各領域黨群服務中心2.85萬個，黨群服務中心陣地體系日益完善。
作為基層黨組織密切聯系群眾、開展治理服務的基本陣地，浙江的黨群服務中心是如何一步步實現迭代提升的？新形象新面貌的背后，平日里陣地作用又是怎樣發揮的？近日，記者走訪全省各地，在一個個令人耳目一新的黨群服務中心里尋找答案。
人氣背后，是設施煥新更是理念革新
把售樓處改造成居民“公共客廳”的嘉興南湖余新鎮黨群服務中心，將“城市書房”搬進居民生活區的杭州西湖嘉荷社區黨群服務中心，辦起“家門口青少年宮”的溫州甌海榕盛社區黨群服務中心，為外賣小哥提供休憩換電服務的寧波江北北岸商圈區域黨群服務中心……
最近，社交平臺上出現了一個有意思的現象：搜索“下班打卡地”“帶娃好去處”“免費自習室”等關鍵詞，很多帖子推送的主角，竟然是當地的黨群服務中心。
杭州市上城區閘弄口街道紅梅社區黨群服務中心開展親子閱讀活動。
這些黨群服務中心，不僅環境親民舒適，內部還有豐富的功能空間，讓人感慨黨群服務中心原來可以是驚喜滿滿的“寶藏屋”。
在衢州市區的白云未來社區，記者看到了黨群服務中心的各種可能和別樣精彩。
這里原是一個總居住人口6000余人的老舊社區，2021年被列入全省第三批未來社區創建名單后，不論是基礎設施還是居住環境，都進入了“逆生長”的快車道。
其中最為吸睛的項目，當屬2022年5月建成的社區黨群服務中心。
改造時，白云未來社區把由市屬國企掌握的沿街店面資源整合起來，因地制宜開辟出便民中心、南孔書屋、幸福食堂、養老中心、健身驛站等17個服務場景。當時就有人問，把原先可以用來出租掙錢的店面拿來建設黨群服務設施，值不值？
社區黨委書記蔣薇底氣十足地給出了肯定的答案。用她的話來說，隨著生活水平的提高，居民對社區配套服務設施的需求也日益增長，建設這么一個“社區大客廳”，打造多樣化的功能空間，不是為了充“門面”，而是讓居民不出社區就能享受更多優質的日常生活服務，增強對社區的歸屬感。
衢州市柯城區“紅小播”黨群服務中心內的共享直播間
讓蔣薇欣喜的是，服務設施環境的改善，確實帶旺了社區的人氣活力，讓社區的發展動能進一步被激活。
我們看到，在幸福食堂，很多居民正在享用干凈衛生、豐盛可口的飯菜；在“零工之家”，有居民現場求職登記，平常有需要還可以參加收納師、家政服務員、來料加工等各類培訓，方便后續上崗就業；在養老中心，有不少老年人，正以相對優惠的價格，享受高品質的照顧和基礎醫療服務……
在很多老“社區人”看來，黨群服務中心作為社區各項工作運行的樞紐，硬件設施的提檔升級，還能有效提升黨建引領基層治理服務的能級。
這一點上，海寧硤石街道西山社區黨群服務中心很有發言權。在中心的服務空間里，對應居民需求，引入了40多家社會組織，社區黨組織領著這些社會力量一道，為群眾量身定制紅色代辦、幼兒托育、居家養老、創業增收等60多個貼心項目。
“黨群服務中心越熱鬧，社區工作就越順暢！”采訪過程中，許多社區工作者都表示，以前在居民眼里，有事兒要辦才會找社區，黨群服務中心在大家心目中，無非就是幾間辦公室，存在感并不強；而如今，黨群服務中心人氣攀升，越來越多居民愿意在平時來看看、坐坐、歇歇，增加了社區聯系群眾的渠道，“不論是享受服務還是拉拉家常，許多矛盾問題往往就是在這樣的日?；又谢庥跓o形”。
省委組織部相關處室負責同志告訴記者，提升黨群服務中心這一黨組織和黨員聯系服務群眾的主陣地，一個重要目的，就是通過黨組織的主動服務和有效引領，吸引更多群眾走出家門、走近鄰里，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
從辦公場所到服務空間，黨群服務中心人氣足了，群眾滿意度高了。背后映襯出的是黨組織團結、凝聚、引領廣大群眾理念上的與時俱進，體現的是對黨組織凝聚力號召力從哪里來、該如何提升的深入思考和生動實踐。
需求在哪里，服務就跟進到哪里
非遺表演、手作體驗、招聘集市、咖啡課堂……每逢周末和假期，地處市中心、緊靠風景區的溫嶺九龍湖“城市驛站”，總能通過豐富多彩的活動吸引來一大波市民。
近年來，隨著省委大力推進以黨群服務中心為主陣地的基層服務矩陣建設，越來越多的黨群服務陣地，“植入”“嵌入”產業園區、中央商務區、大型商圈、重要交通樞紐等人流密集的城鄉公共空間，成為“15分鐘公共服務圈”的重要節點。功能上，它們與設在鎮街、村社的陣地錯位互補、各有側重；運行上，由屬地的基層黨組織整體統籌、一體推進，有效織密黨群服務陣地網絡，延伸服務半徑，不斷滿足不同領域不同群體黨員群眾多樣化的服務需求。
以溫嶺九龍湖“城市驛站”為例，它與一河之隔的湖畔社區同屬于城西街道。如果說湖畔社區黨群服務中心的服務對象主體為社區居民，那么，作為“一主多副”擴展型陣地的“城市驛站”，則發揮其獨特的區位優勢，為更大范圍的市民提供服務。
溫州市甌海區茶山街道黨群服務中心“菁英夜?！泵嫦蜉爡^內青年舉辦人工智能分享會。
記者了解到，我省黨群服務中心的基本功能，主要包括黨建服務、辦公議事、便民服務、基層治理、關愛幫扶、助力發展、志愿服務、文體休閑、應急保障、宣傳展示等10個方面。各個陣地根據轄區內黨員群眾生產生活方面的共性需求，因地制宜、個性化地設置功能，主打一個供需匹配。
在相關政策的指引推動下，一大批功能更加垂直、“用戶畫像”更加精細的區域性、功能性黨群服務中心出現在人們的視野中。
衢州市柯城區萬田鄉，有一個在業內小有名氣的小微電商產業園，全國首家“村播”學院就坐落于此。為了做好園區產業人口服務、支撐村播基地運行，園區內建起了由柯城村播產業聯建黨支部負責運營管理的“紅小播”黨群服務中心，成為產業園的重要組成部分。
走進其中，可以直觀感受到這個黨群服務中心的與眾不同：設備齊全、布置專業的共享直播間，村播主播無需自己投入，就可以上手開播；經常性開設公益培訓課程，讓有直播賣貨需求的村民聽課學習；與上游供應商共建寵物用品、農產品等多個“廠播”空間，方便主播在真實環境中，沉浸式“帶貨”……“紅小播”里的每個空間，都與村播產業緊密相關，每項服務，都致力于推動產業發展、村民致富。
黨支部書記姜洪梅不無自豪地告訴記者，截至目前，“紅小播”已經鏈接了68家企業主體、團隊和個人，培訓“新農人”主播近萬人次，去年還通過直播帶動銷售額逾20億元，助力相關村增加集體經濟收入782萬元。
“紅小播”不是個例。采訪過程中我們欣喜地發現，越來越多的地方將“共富工坊”融入黨群服務陣地，成為助力當地產業發展、群眾增收致富和高素養勞動者隊伍建設的重要平臺。
建在常山縣經濟開發區的黨群服務中心，把專門培訓“常山阿姨”的職業學校納入其中；溫州甌海的中央商務區、郭溪小微園、國家大學科技園、甌海眼鏡小鎮等5個黨群服務中心，一到晚上就化身“菁英夜?！?，免費面向青年群體開放；慶元縣在多個鄉鎮和村黨群服務中心，開辦“兩茶共富學堂”“甜橘柚共富學堂”“林下中藥材共富學堂”等24個共富技能學堂和100個“共富補給站”，把產業技能培訓送到山區群眾身邊……
慶元縣屏都街道蔡段村黨群服務中心開展美妝技能培訓，助力當地美妝產業發展。
從村社基本單元到城鄉公共空間，從生活類便民類服務到生產類共富類服務，借助黨的組織優勢，黨群服務中心積極整合各方資源，努力滿足黨員群眾多元需求；依托黨群服務中心，黨組織把為民利民惠民落到實處，讓群眾真切感受到黨的溫暖。
步履不停，朝著群眾的期盼攀高向前
當越來越多“不一樣”的黨群服務中心進入人們的視野，一個值得思考的問題凸顯：建設一座黨員群眾愛來常來的黨群服務中心，究竟需要在哪些方面下功夫？浙江在不斷深化的探索實踐中，給出了自己的解法。
首先是如何落實服務場地。省委組織部相關處室負責同志告訴記者，為了解決黨群服務中心場地“缺、小、散”等問題，各地結合美麗鄉村建設、城市有機更新、未來社區建設等工作，按照“貼近人流、便利便捷、實用夠用”原則，逐個陣地研究新建、拆建、改建、配建的最優方案。尤其是對于基礎條件較差的城市老舊社區，通過統籌調配國有房產、盤活用好閑置房產、置換租賃房產等方式，多渠道解決場地問題，努力做到位置合理、空間適用，有效承載服務項目。
其次就是如何設定服務功能。陣地建設一路走來，一些地方對黨群服務中心應當干什么、怎么用曾缺少系統思考、清晰思路。這些年，隨著省里大力強化頂層設計、深化政策指引，各地在實踐中，對“服務空間最大化、空間利用最優化”“以用為本、需求導向”等一系列工作理念的認識和把握逐步加深。
“我們在考慮打造服務陣地時，首先想到的，就是居民是不是真的需要?！遍_化縣元啟社區黨支部書記余群香拿社區中的龍源小區給記者舉例。這是個水庫移民搬遷安置小區，2022年成立之初，為了讓從前的村民盡快習慣和融入社區生活模式，黨群服務中心做了一輪又一輪需求排摸，形成需求清單后，再有針對性地與銀行、醫療、餐飲、養老等機構對接，優先把居民需求最迫切的服務搬到“家門口”。
還有就是如何確保服務常態長效。在各地社區采訪時記者了解到，服務需求越來越多、質量要求越來越高之后，僅依靠社區自身的力量和資源，已經無法有效支撐精細服務，必須引入外部力量，為黨群服務中心賦能。
現實中，各地正在這方面進行積極探索求解。比如，臺州椒江創新建立“項目社工”機制，每個鎮街設置2名專崗專職的社工，再通過全區一盤棋，充分開發、對接各類社會資源，下沉到村社黨群服務中心開展服務；寧波、紹興等地積極挖掘引導村社內部的熱心群眾、公益達人、在職黨員等力量，參與服務供給；金華、湖州等地打造“社區合伙人”模式，通過黨建聯建、區域黨建共建等，引導駐區單位等力量加入服務群眾行列。
記者在采訪中還了解到，目前有許多地方正在探索黨群服務中心的社會化服務新模式。具體來說，就是對于一些專業化要求較高的服務項目，采取空間換服務、政策換服務等辦法，通過購買服務、委托運營、合作運營等方式，積極培育和引進社會組織、市場主體等第三方機構，讓專業的人辦專業的事。
在這方面，杭州市上城區閘弄口街道紅梅社區，已經喝到了“頭口水”。位于黨群服務中心二樓的親子活動空間，引入平價的幼托服務機構整體運營，由于社區減免了場租費用，幼托機構不僅以低于市場的優惠價格，向社區居民提供各類親子課程，還經常組織一些公益性的親子閱讀活動，受到廣泛歡迎。社區黨委書記孫燕芬說，這樣的運營模式，社區能夠在不投入專門人員和資金情況下，為居民提供更加專業更可持續的服務。
我們有理由期待，經各級黨組織不懈努力和多方力量的加持助力，身邊的黨群服務中心，一定會把更多的可能性帶進現實，讓“開展活動到中心、遇到困難找中心、服務奉獻去中心”成為黨員群眾的習慣和常態。
